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【廉政视线】我市持续强化扶贫领域监督执纪问责 为打赢脱贫攻坚战提供坚强纪律保证
来源:肇庆清风网时间:2019/1/4 17:32:34浏览次数:3169

利信娱乐平台打不开 www.c5kcj.com.cn 精准脱贫是党的十九大提出的三大攻坚战之一。2018年以来,全市各级纪检监察机关坚持以人民为中心,强化监督执纪问责,严肃查处扶贫领域腐败和作风问题,坚决斩断伸向扶贫资金的“黑手”,着力为我市打赢脱贫攻坚战提供坚强纪律保证,取得了阶段性成效。

去年全市共排查扶贫领域违纪违法问题线索282条,立案审查84121人,党纪政务处分77人,移送司法机关10人,组织处理60人,追究失职失责问题40人,有力震慑了基层的“蝇贪”“蚁腐”。

压实工作责任,强力推动专项任务落实

市纪委监委坚持把加强扶贫领域监督执纪问责作为一项重大政治任务,摆在突出位置扎实推进。市纪委监委主要领导亲自牵头主抓,去年4月和7月先后两次专门组织召开全市扶贫领域监督执纪问责工作推进会,研究部署具体贯彻措施。

此外,我市印发《肇庆市关于从严压实责任开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理工作的方案》,明确了扶贫领域各环节的具体责任,推动市县两级扶贫、财政、住建、人社、教育等职能部门开展6大专项整治。同时,建立纪委监委领导班子蹲点联系基层工作机制,成立了分别由委领导担任组长的9个专项督查组,定期到联系地区指导扶贫领域专项治理工作,监督指导当地党委、政府和职能部门落实扶贫政治责任,以点带面强化对基层扶贫监督工作的领导。

推进专项整治,着力发现解决突出问题

市纪委监委积极协助市委开展扶贫领域腐败和作风问题专项整治工作,明确了市县镇村四级部门和人员的具体责任。推动市县两级扶贫、财政、民政、教育、住建、人社等职能部门分别围绕贫困人口精准识别、扶贫项目资金管理使用、贫困人口低保救助及医疗救助、贫困学生免学费及生活费补助、贫困户危房改造以及落实贫困人口基本养老保险和医疗保险政策等六大领域开展专项整治,推动各领域突出问题得到有效解决。

比如,市民政局通过低保救助落实情况的整治,全面摸清兜底落实情况,新增纳入政策兜底保障309人,实现了“应保尽?!钡哪勘?;市住建局针对部分危房改造户信息不透明的情况,专门制定了“信息卡、干部联系卡、工匠责任卡、房屋信息卡、政策明白卡”五卡范文,由各地统一印发给危房改造对象并上墙公开;市人社局进一步完善与扶贫、民政等职能部门的信息互通机制,及时把符合条件的建档立卡贫困人口、低保对象、特困人员等群体全部纳入养老保障范围。

德庆县除对全县16个省定贫困村的新农村建设与精准扶贫工作情况开展专项巡察外,还通过整合县扶贫办、财政局、住建局、民政局、教育局等职能部门力量,派出2个督查组进行全覆盖、全方位督查检查,巡察、专项督查“双?!狈⒘?,护航脱贫攻坚战。

强化监督执纪,严查扶贫领域违纪违法问题

全市各级纪检监察机关把扶贫领域违纪违法问题作为农村基层线索排查、基层正风反腐行动的重点,通过发动群众举报、联合部门排查、开展专项巡察等多种渠道,进一步拓宽问题线索渠道。按照“优先受理、快速办理”的原则认真处置扶贫领域违纪违法问题线索,切实提升问题线索查办效率,建立市纪委监委领导班子成员督办直查扶贫领域违纪违法问题线索工作机制,市纪委监委每名班子成员分别负责牵头直查1条和重点督办2条重大问题线索。对逾期未能完成的必须向分管领导作出深刻检查,推动快查快结。

加强对扶贫领域重点部门、岗位、人员的监督,重要线索实行领导包案,严肃查处贪污挪用、截留私分、优亲厚友、虚报冒领、雁过拔毛等问题。如重点查处了广宁县石咀镇建中村原党支部书记兼村委会主任林湛泉伙同村委委员兼出纳员潘海英,通过虚报扶贫项目等方式套取扶贫款56万多元。

严格实行“一案双查”,对扶贫领域问题频发,或者对突出问题整治不力,走过场以及查处问题不认真、责任处理不到位等问题,既严肃追究直接责任人的责任,又追究有关地方或部门分管领导和“一把手”责任。如怀集县教育局学生资助管理中心主任黄宏飞等对贫困学生生活补助工作审核不严,导致出现重发、错发、漏发和滞留扶贫补助资金等问题,造成严重不良影响,市纪委除对直接责任进行严肃处理外,还对怀集县教育局分管领导、主要领导及怀集县政府分管领导进行责任追究,分别给予相应的纪律处分。

同时,严肃查处扶贫工作中的形式主义、官僚主义问题,对基层干部在扶贫工作中不正确履行职责、把关不严、玩忽职守的问题进行严肃查处,如封开县扶贫办原主任黎少荣在组织实施扶贫培训项目过程中,工作懈怠,对委托培训公司提交的申报资料未认真核实,未发现该公司利用其他培训班资料虚报开班情况,也未发现培训签到表的名单大部分为非贫困户,导致14.36万多元培训专项资金被骗取。20188月,黎少荣受到党内警告处分。

注重标本兼治,着力构筑长效防腐机制

市纪委监委坚持内部通报与公开曝光相结合,在网络、报纸、电视台和微信公众号等平台,全方体曝光扶贫领域腐败和作风问题典型案例,并要求各县(市、区)将内部通报转发到村(居)一级,尽可能使每一位基层干部都受到警示教育。去年以来,市纪委共曝光扶贫领域腐败和作风问题14起,对29名党员干部点名道姓通报,强化震慑作用。

针对扶贫领域存在的贪污侵占、截留挪用、优亲厚友、索取好处费以及失职失责等问题,市纪委监委注重从体制、机制、制度和管理上分析产生腐败问题的深层次原因,查找监管的薄弱环节,及时督促相关职能建立完善相关制度,实现管“?!惫堋俺ぁ?。如,指导市扶贫办制定精准扶贫开发资金使用办法,强化对扶贫项目资金的使用和管理;结合我市实际,制定印发了《肇庆市脱贫攻坚和生态宜居美丽乡村建设领域负面清单》,围绕落实部署、精准识别、审核审批、资金管理、项目建设、监督执纪等六方面列出重点防治和查处的26项“负面清单”,倒逼责任落实,从源头上防腐败,确保各项扶贫开发决策部署落到实处。

广宁县也出台了《脱贫攻坚和新农村建设领域负面清单》,对脱贫攻坚和新农村建设领域重点防治和查处的负面问题详细列举出6大类27小项内容,进一步严明相关纪律要求,强化日常监督。

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