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扶贫资金不是“唐僧肉”
来源:肇庆清风网时间:2019/1/4 11:40:06浏览次数:1186

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最近,怀集县纪委监察查处了一起村干部与某医用卫生材料厂的合伙人共同侵吞私分扶贫款的违纪违法案件,5名村干部与合伙人先后两次将肇庆市某帮扶单位投入到医用卫生材料厂的扶贫款共25万元进行私分。

该案中的几名党员干部在扶贫资金问题上动起了歪头脑,把扶贫款当成“唐僧肉”,随意截留使用,想分就分,想花就花,想拿就拿,想吃就吃,中饱私囊,肆无忌惮。这不仅损害了老百姓的切身利益,而且啃食了群众的获得感,更是败坏了党和政府的形象,是决战脱贫攻坚路上坚决打掉的“拦路虎”。

要从根本上杜绝扶贫资金再次成为“唐僧肉”的情况出现,必须多管齐下、综合治理:

一是强化教育管理,着力提升党员干部综合素质。该案的党员干部没有把心想和精力真正用于扶贫项目实施,没有为贫困户脱贫办实事、谋计策。相反,在利益诱惑面前持不住,私欲膨胀,见利忘义,见利忘法,对扶贫资金截留挪用、雁过拔毛、暗箱操作。这凸显出这些党员干部的纪律规矩意识淡薄,群众观念淡漠。

因此,必须加强党员干部教育管理,整合纪检、监察、组织、宣传等部门教育资源,采取集中学习、远程教育、以会代训和组织观看警示教育专题片等多种形式,坚持不懈地开展理想信念教育与宗旨观念教育,党的纪律教育与国家法律教育,正面典型教育与反面警示教育,促使党员干部牢固树立正确的世界观、人生观、价值观,坚守为官、做人、干净底线,不断增强纪律意识和规矩意识,既要遵守法律,又要严守党纪,杜绝一切侥幸心理,做到慎始慎终,勤政为民,廉洁奉公,依法办事。

二是强化制度执行,加强对扶贫资金和项目的监管。该案的涉案人员因已将帮扶单位第一次入股15万元扶贫资金截留私分,不能再支付该15万元合同的收益给村委会,为了应付帮扶单位检查扶贫资金的收益情况,涉案人员采取“拆东墙补西墙”的办法,将帮扶单位第二次入股的10万元扶贫资金的本金转部分钱到村委会账户,并向帮扶单位谎称转回来的钱是原第一次15万元投资的收益。这反映出扶贫资金监管的缺失,或平时检查、审计、稽查等工作存在形式主义、官僚主义的问题。中共中央、国务院《关于打赢脱贫攻坚战的决定》中提出:加强财政监督检查和审计、稽查等工作,建立扶贫资金违规使用责任追究制度;贫困地区要建立扶贫公告公示制度,强化社会监督,保障资金在阳光下运行,等等。因此,必须强化制度执行,加强监督检查。帮扶单位、财政、审计、农业等相关职能部门要认真履行责任,按照“谁主管、谁负责”的原则,加强对扶贫资金和项目的监管,严格管理扶贫资金的分配和使用,坚持抓细、抓小、抓具体,确保扶贫资金安排到哪里,监督触角就延伸到哪里。

三是强化监督执纪问责,严查扶贫领域腐败和作风问题。习近平总书记对扶贫攻坚工作作出专门批示,要求“严查扶贫领域失职渎职行为,严惩违法违纪分子”。纪检监察机关要找准职责定位,采取建立投诉举报专区、纳入巡视巡察、加强日常监督等举措,充分发挥纪律监督、监察监督、派驻监督、巡视监督的制度效能,注重通过问题线索受理、察访、约谈函询、参加民主生活会、案件剖析等方式,及时发现并处置发现扶贫领域腐败和作风问题线索。要把好严明纪律关,强化监督执纪问责,把雁过拔毛、截留私分、贪污侵占、虚报冒领、挥霍浪费扶贫资金,在扶贫工作中吃拿卡要,以及扶贫攻坚中搞“数字脱贫”、“虚假脱贫”等形式主义、官僚主义问题作为查处重点,发现一起、查处一起,以零容忍态度继续保持惩治腐败高压态势。对扶贫领域腐败问题群众反映强烈、多发频发、屡纠屡犯、纠而不改的,要严肃追究主体责任和监督责任,对职能部门不履行监管职责,该发现问题没发现,发现问题后不报告、不处置的,也要严肃问责,持续释放越往后执纪越严的强烈信号。

广东省怀集县纪委监委李文幸)

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