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【廉政视线】广宁县探索实践纪委监督同级党委新路径
破解同级监督难问题 有效强化党内监督
来源:肇庆清风网时间:2018/7/17 10:09:06浏览次数:217

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今年以来,广宁县从加强与规范党内政治生活入手,积极探索建立纪委监督同级党委工作机制,建立健全多项制度,着力破解同级监督难、“一把手”监督难等问,不断探索强化党内监督的有效途径。

突出重点 抓住“一把手”这个关键少数

广宁县出台了《关于落实各级纪委加强对同级党委监督工作的意见》,把监督要点分解细化为8大项24小项内容,并突出抓住“一把手”这个关键少数,执行上级党委决策部署、履行全面从严治党主体责任、“三重一大”决策执行、执行干部选拔任用工作规定、执行党的组织生活制度和民主集中制、抓班子带队伍、落实中央八项规定精神等七方面情况列为监督重点,形成纪委监督内容清单,要求各级纪委对照开展监督。

该县纪委还制定了《关于落实加强对同级党委监督工作责任分工》,明确相关责任领导和责任科室,细化责任分工,推动监督工作有序开展。对在日常监督执纪、巡察监督工作中发现涉及同级党委班子成员的问题线索,要求第一时间报县纪委书记,经县纪委书记审核后一并上报市纪委,实施“背靠背”监督。

广宁县委常委、县纪委书记、监委主任陈超常介绍,“对同级党委履行职责、行使权力实施监督,是党章赋于纪检监察机关的重要职责,各级纪委应在加强对同级党委特别是‘一把手’监督上有所作为。

建章立制 扎紧织密制度笼子

广宁县坚持纪委监督的具体化、目标化,结合实际相应建立了纪委对同级党委班子成员问题线索报告制度、廉政风险防控预警制度、谈话提醒制度、插手干预重大事项记录制度、述责述廉制度以及选人用人征求纪委意见制度10项制度,通过织密制度笼子,进一步规范权力运行和强化监督制约。

今年初,该县安排7名镇和县直单位一把手县纪委全会上述责述廉,首次增加报告本人住房、出国(境)、配偶子女从业,以及受到提醒谈话、组织函询等情况,并组织现场回答县纪委委员询问和党规党纪知识测评,3名综合评价满意率较低的“一把手”被县纪委书记约谈提醒。

纪委在职责范围内采取谈话提醒、监督检查、信访函询、线索报告和廉政教育等方式对同级党委及其成员实施监督,及时发现存在问题,并视实际情况和按照规定处置,体现了严管就是厚爱,实质是对党员领导干部的关心?;?。”陈超常说道。

以上率下 层层破解监督压力

“纪委对同级党委履行职责、行使权力实施监督,是推动县委加强自身建设、主动接受监督的重要举措,有利于促进县委及各常委廉洁高效规范行使权力,更有利于进一步优化党内政治生态?!惫隳?/span>县委书记袁海平表示。

据了解,为支持和保障纪委对同级党委实施有效监督,推动党内监督在全县各级形成制度化规范化常态化,县委书记以身作则、以上率下,带头执行在县党政班子民主生活会上报告个人有关事项和巡察反馈、接受上级纪委约谈函询情况说明制度,带动班子成员逐一报告个人、配偶、子女及其配偶住房、投资、从业情况,自觉接受班子其他成员的监督。纪委书记则切实肩负起监督责任,主动提醒县委落实抓早抓小工作,并根据实际情况对县四套班子成员苗头性倾向性问题进行及时谈话提醒。今年县纪委已提请县委书记约谈班子成员12人次,对领导班子成员开展谈话提醒工作中存在辣味不足等问题,也及时提醒注意。

该县通过自上而下破解监督压力,推动建立委常委在县委常委会开展廉政警示案例解读、每半年报告人落实全面从严治党主体责任情况等制度。今年已组织县委常委开展警示案例解读5次,已有6名县党政领导班子向该县委常委会报告履行全面从严治党主体责任。

多管齐下 不断强化纪委监督实效

自探索实践纪委监督同级党委工作以来,广宁县各级纪委聚焦监督首要职责,对同级党委在落实上级决策部署、中心工作推、“三重一大”决策与执行方面开展多种形式的监督,及时向同级党委和分管班子成员反映发现问题,督促落实整改。

广宁县纪委通过组织学习讨论、辅导讲座、旁听职务犯罪案件庭审等方式,强化同级党委班子成员廉洁自律及主动接受监督意识,今年已组织学习辅导讲座6次,旁听职务犯罪案件庭审1次。一乡镇纪委及时向县纪委报告问题线索,使该镇一名党委委员被及时立案处理。各派驻机构充分发挥“探头”监督作用,通过列席驻在单位“三重一大”会议、领导班子民主生活会、述责述廉会等形式,加强对驻在单位班子及其成员的监督,并及时提醒党委、纪委切实履行全面从严治党“两个责任”,如该县纪委第六派驻纪检监察组主动提前提醒去年因落实工作不力而被问责的县住建局党委、纪委履行职责。

广宁县螺岗镇党委书记罗火玲表示,一定支持和保障纪委对政党委班子成员开展监督,“这既有利于促进镇党委班子自身建设,也有利于促进班子各成员廉洁规范行使权力。作为镇党委负责人,我带头自觉接受纪委监督,落实管党治党第一责任人职责,管好班子、带好队伍,推动全面从严治党向纵深推进?!?/span>

此外,该县还切实发挥巡察监督作用,有针对性地加强对“一把手”的巡察监督,并按照干部管理权限向市纪委送一副处级干部的问题线索,纪委监督同级党委工作实效不断凸显。

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